6月24日早间消息(岳明)据来自业内的消息称，在经历了反复博弈和漫长等待之后，中国电信总经办在昨天正式签发通知，在内部通告正式获得了LTE FDD实验网牌照，被允许在多个城市开展建设。

　　但据TD产业联盟之前的消息，我国年内正式发放FDD牌照的可能性并不大。业内人士指出，这是产业链各方利益反复博弈之后做出的相互妥协，短期内能够解决部分问题。

　　1、电信继续承压

　　6月20日，三大运营商相继公布5月份用户数发展情况，中国移动和中国联通继续保持增长态势，中国电信却再次遭遇下滑。中国电信5月份移动用户再度流失95万，1月~5月累计净减436万户。对于移动用户数下滑的原因，中国电信表示，主要由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广，加剧市场竞争。

　　从今年初开始，中国移动在4G发展上一骑绝尘，在不到半年的时间里建设了超过25万个4G基站，覆盖了200多个城市，发展了811万个4G用户。中国联通因为3G网络制式WCDMA通过升级，借助目前的3G4G一体化套餐的宣传也获得了不少用户，3G/4G用户数净增334.8万户。

　　但也有观点认为，电信用户流失与自身网络与市场策略有关：电信主动减少了3G网络投资，造成了用户体验的下降;同时固移捆绑策略的合约到期也导致了部分用户离网率上升;再有就是低ARPU用户对于价格非常敏感，如果竞争对手推出的资费套餐更具吸引力也会引起用户离网。【延伸阅读：电信员工吐槽，网络质量下降为哪般】

　　不管怎么说，自从去年年底三大运营商获发TD-LTE牌照之后，中国电信就开始出现了用户净流失，流失的原因或许有很多，但在时间节点上，的确不能忽视TD-LTE的冲击。

　　2、电信做出妥协

　　中国电信董事长王晓初在很多场合都公开表达了对于FDD牌照的渴望，中国电信也希望能够通过FDD网络的部署和运营，重新回到移动通信的主流市场，摆脱小众的尴尬，特别是终端侧的产业难题。

　　在之前，中国电信公布的4G策略中，TD-LTE仅仅是作为数据子网存在，并不承担话音功能，与FDD网络的融合层面较浅。但现在电信已经做出了妥协，从4月份获得入网许可的几款4G手机来看，电信已经推出了CDMA+TD-LTE的手机终端，实现了真正的融合。

　　在之前看来，CDMA+TD-LTE是两个羸弱产业链的融合，是两个小众市场的结合。但现在看来，包括中国政府和电信在内的产业链已经解决了芯片、终端等领域的问题。相信在这个月底进行的“中国电信天翼终端交易会”上，中国电信将会正式推出4G手机资费套餐，正式加入4G竞争的行列。

　　3、电信获得更多政策扶持

　　在获发实验网牌照之后，中国电信就可以名正言顺的进行大规模的网络建设，即使在今年年底/明年年初获发正式牌照，也可以抵消部分后发劣势，同时也有可能获得更多的政策扶持，比如在频谱资源方面。

　　据来自通信人家园网友的爆料，在1.8G和2.1G FDD频谱的分配上，中国电信成为了最大赢家，获得了大量新增频谱资源，这为其在后续的市场竞争中奠定了基础。